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许昌市教育系统信用制度
来源:许昌教育网  发布时间:2017-8-8 15:39:28  浏览量:次浏览

一、建立和完善信用记录

(一)市、县教育行政管理部门建立和完善本系统信用记录,将教师师德师风、教育科研成果真实性等引到个人信用记录中,作为教师个人信用记录的重要部分,记入教育系统个人信息系统。主要包括以下几项:

1.在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的;(责任科室:师训科

2.在教育教学活动中遇突发事件时,不履行保护学生人身安全职责的;(责任科室:师训科

3.在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生,产生明显负面影响的;(责任科室:师训科

4.在招生、考试、考核评价、职务评聘、教育科研中弄虚作假、营私舞弊的;(责任科室:招办、教育科、人事科、教研室、电教馆、装备中心、职成教室)

5.体罚学生和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生,造成学生身心伤害的;(责任科室:师训科

6.索要或者违反规定收受家长、学生财物的; (责任科室:师训科,监察室)

7.组织或者参与针对学生的经营性活动,或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的;(责任科室:教育科,职成科,监察室)

8.组织、要求学生参加校内外有偿补课,或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的;(责任科室:基础教育科,监察室)

9.其他严重违反职业道德的行为应当给予相应处分的;(责任科室:人事科,师训科

10.中小学、幼儿园及培训机构违规办学的。(责任科室:教育科、职成教科、社管办)

各业务科室要结合自身职能制定诚信工作制度,对失信行为做出处罚,一周内报送局行政办公室。

、建立和完善行政处罚信用信息

根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规梳理出许昌市教育局行政处罚目录如下:

1.民办学校违规办学的处罚(责任科室:教育科、职成教科、社管办)

2.社会组织和个人擅自举办民办学校的处罚(责任科室:社管办)

3.幼儿园违规办学行为的处罚(责任科室:教育科)

4. 干扰幼儿园正常工作秩序的处罚(责任科室:教育科)

5.违规举办职业学校的处罚(责任科室:职成教科、社管办)

6.弄虚作假、骗取教师资格,品行不良、侮辱学生、影响恶劣的处罚(责任科室:人事科、师训科)

7.参加教师资格考试有作弊行为的处罚(责任科室:招生办公室)

各业务科室做出的行政处罚,要在一周内向行政办公室报送,并由行政办公室统一向市信用办报送。

、惩戒失信行为

教育局根据信用记录和市信用认定并核实后确定有关人员的失信行为,对失信人员和单位实施惩戒。

)个人的失信行为按性质轻重划分为轻微失信行为、较重失信行为和严重失信行为3个类别。其中轻微失信行为每条计分1分,较重失信行为每条计分3分,严重失信行为每条计分6分。不构成行政处罚且失信情节较轻的认定为轻微失信,不构成行政处罚且失信情节较重的认定为较重失信,构成行政处罚的认定为严重失信,具体由各责任科室认定。

)对1年内发生失信行为累计达到6分及以上的失信人员,采取以下惩戒措施:

1.当年年度考核不得评为称职(合格)及以上等次;

2.2年内不得申请交流调动;

3.2年内不得晋升职务(岗位);

4.2年内不予推荐参加专业技术职称评审

5.2年内不得参加各层级评优评先;

6.2年内不得享受精神文明建设奖待遇。

(三)对1年内发生失信行为累计达到3分及以上未达到6分的失信人员,采取以下惩戒措施:

1.当年年度考核不得评为优秀等次;

2.1年内不得晋升职务(岗位);

3.1年内不得申请交流调动;

4.1年内不予推荐参加专业技术职称评审

5.1年内不得参加各层级评优评先;

6.1年内不得享受精神文明建设奖待遇。

(四)学生失信行为,按照国家教育法律法规和有关规定进行惩戒。

(五)学校(含民办)失信行为,视失信情节轻重给予取消称号、取消资格等相应的惩戒措施,并对学校有关负责人采取相应的惩戒措施。严重的根据有关法律法规进行行政处罚。

、开展诚信教育

(一)加强“诚信机关”建设

1.推进依法治教。加强教育系统党风廉政建设,推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,加强对人民群众反映热点问题的专项治理,压缩“三公”经费,杜绝铺张浪费。落实党务公开、政务公开和校务公开。执行好“两免一补”、中职生免费、贫困师生资助等惠民政策,严防违规违纪。加强普法教育,全面推进依法行政、依法治教和依法治校,进一步规范机关行政行为、学校办学行为和教师教学行为。高度重视招生考试工作,完善考试作弊防控系统建设。大力开展教育系统法制宣传教育和培训,深入开展“法律进学校”宣讲活动。优化行政审批事项,公开办事程序,优化工作流程,强化过程监控,规范行政行为,提高服务质量。

2.推进信息公开。采取设立政务公开网页、公开宣传栏、公开监督电话、设立意见箱等方式,及时、准确、全面公开各项行政权力及权力运行流程图、行政审批事项、工程招投标信息以及群众普遍关心、涉及群众切身利益的教育决策事项和相关信息,让权力在阳光下运行。在许昌教育网”上设置“教育新闻”、“政务公开”、“机关科室”、“局长信箱”等栏目,为广大人民群众提供政务服务信息。

3.提高工作效能。在全面实行首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知、失职追究等工作制度的基础上,推进无缺位服务制。在分管领导之间、业务范围相近的岗位明确AB角,实行顶岗和互为配岗,不断推进“学习型、服务型、诚信型”机关建设。加强干部作风建设,深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持不懈纠正“四风”,持续推进反腐倡廉工作,以为民、务实、清廉的作风取信于民、服务于民。

(二)推进“诚信校园”建设

1.加强学生诚信教育。坚持立德树人,加强社会主义核心价值体系、中华优秀传统文化教育,把诚信教育作为德育工作的一项重要内容纳入其中,贯穿于教育教学全过程。鼓励教师在课内外课程中渗透诚信教育。通过学校创建、主题班会等活动,突出诚信教育内容。加强与家庭、社会的沟通和联系,关注学生的一言一行、一点一滴,监督和促进学生诚信品行的养成。在评价中落实学生日常行为准则、各种名优学生评选,都要将诚信纳入评比细则,探索建立相关制度和评价标准,不断优化学校育人环境。

2.加强师德师风建设。引导教师讲究学术诚信,杜绝抄袭、剽窃他人成果现象发生,建立科学评价方法,充分运用考核结果,作为教师招考、职务评聘、评优表彰的重要依据。把诚信建设与师德管理紧密结合起来,完善师德管理制度,加大师德培训力度,提高教师师德修养,规范教师师德行为。坚持正面教育为主, 对优秀师德典型进行广泛宣传,弘扬教育主旋律,传递社会正能量。。

3.规范学校办学行为。加大“依法治校示范校”创建力度,以此为契机,规范学校的办学行为。对课程设置、教学常规工作、教科研活动、学生评价等方面予以规范。规范招生考试,坚持义务教育阶段学生免试、就近入学;省级示范高中招生名额分配到校。新生入学,全面实行“阳光分班”。规范收费行为,认真落实《治理中小学乱收费“十不准”规定》,坚决治理教育乱收费。同时,要加强校风、教风、学风、校务公开等方面建设工作,以教育诚信促进社会诚信。

完善“诚信考试”建设

1.在各类升学考试中,严肃考风考纪,加强考试工作人员履职诚信建设工作。考试工作人员要自觉签订《诚信考试工作责任书》自觉遵守国家教育考试各项规定及当次考试《考务细则》要求认真履职履责,恪尽职守

2.加强考生“诚信考试”教育。在各类考试中,考生要自觉签订《诚信考试承诺书》,承诺在报名、信息填报、考试过程中遵纪守规,所提供信息、证件真实。考试中自觉遵守考试纪律及《考务细则》要求,听从监考员的安排和指令,杜绝一切舞弊行为。

本制度从印发之日起执行。


附件1

许昌市教育系统信用制度建设工作台帐

信用记录

类别

具体内容

责任科室

失信记录

1.在教育教学活动中有违背党和国家方针政策言行的

师训科

2.在教育教学活动中遇突发事件时,不履行保护学生人身安全职责的

3.在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生,产生明显负面影响的

4.在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的

招办、教育科、人事科、教研室、电教馆、装备中心、职成教室

5.体罚学生的和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生,造成学生身心伤害的

师训科

6.索要或者违反规定收受家长、学生财物的

师训科、监察室

7.组织或者参与针对学生的经营性活动,或者强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益的

教育科、监察室

8.组织、要求学生参加校内外有偿补课,或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的

9.其他严重违反职业道德的行为应当给予相应处分的

人事科、师训科

10、中小学校、幼儿园、培训机构违规办学的

教育科、职成教科、社管办

行政处罚

记录

1.民办学校违规办学的处罚

教育科、职成教科、社管办

2.社会组织和个人擅自举办民办学校的处罚

社管办

3.幼儿园违规办学行为的处罚

基础教育科

4. 干扰幼儿园正常工作秩序的处罚

基础教育科

5.违规举办职业学校的处罚

职成教科、社管办

6.弄虚作假、骗取教师资格,品行不良、侮辱学生、影响恶劣的处罚

人事科、师训科

7.参加教师资格考试有作弊行为的处罚

招办

诚信教育

加强诚信机关建设

推进依法治教

机关各科室

推进信息公开

各有关科室

推进诚信校园建设

加强学生诚信教育

基础教育科

加强师德师风建设

师训科

规范学校办学行为

基础教育科

完善“诚信考试”建设

招办、基础教育科

备注:1.各责任科室于每季度结束前经分管领导签字后报局办公室

      2.2017年起,以上台帐里涉及的各种事项需提前开具个人信用记录,并将个人信用记录纳入评价体系,作为是否评优评先的重要参考依据。


附件2

许昌市教育系统工作人员失信信息

失信人员姓名

所在单位名称

单位联系电话

失信人员身份证号码

案件名称

处罚事由

处罚依据

处罚结果

处罚生效期

处罚截止期

处罚类别


附件3

许昌市教育系统对单位行政处罚信息

单位名称

单位地址

组织机构代码

负责人姓名

联系电话

身份证号码

事业单位编码

行政许可决定书文号

案件名称

处罚事由

处罚依据

处罚结果

处罚生效期

处罚截止期

处罚类别

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