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关于印发《学校后勤管理及工程建设项目廉政风险点防控四项机制》的通知
来源:许昌教育网  发布时间:2017-7-3 9:58:13  浏览量:次浏览

关于印发《学校后勤管理及工程建设项目廉政风险点防控四项机制》的通知

     

机关各科室、直属各事业单位、市直学校

现将学校后勤管理及工程建设项目廉政风险点防控四项机制印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

                                 2017年6月19日

学校后勤管理及工程建设项目廉政风险点防控四项机制

为进一步规范学校后勤管理领域政府采购(商品、工程、服务)行为,加强对学校后勤管理及工程建设项目的监防控廉政风险点,根据教育工作实际,制定学校后勤管理及工程建设项目廉政风险点防控四项机制

  一、廉政准入机制

1、市教育局对学校后勤管理和工程建设项目实行廉政准入。

2、参与学校后勤管理和工程建设项目招标代理、招投标的企业要提供检察机关出具的“无行贿犯罪记录证明”,且在国家企业信用信息公示系统中无异常及严重违法失信记录。

3、市教育局业务科室对投标人资质及相关资料进行审核。企业及其工作人员有行贿犯罪记录在国家企业信用信息公示系统中存在异常及严重违法失信记录的,实行一票否决

4、市教育局业务科室要对参与学校后勤管理和工程建设项目招标代理、招投标的企业建立档案,将企业招投标、经营活动中遵纪守法情况记录备查。

    5、发现有下列情形之一的,一律列入黑名单:代理公司、投标单位存在借、挂、靠资质等弄虚作假行为;招标方、代理方、投标方互相勾结,围标、串标等违规违法行为;代理方、中标方在提供服务(或商品、工程)过程中,在财务、质量、安全、诚信、廉洁等方面中出现重大问题,严重违规违纪违法,造成较大负面影响的;其它被认定为严重扰乱教育管理秩序,败坏教育形象,侵害学校和师生利益的行为。

二、廉政风险告知制度

1、学校后勤管理、工程建设领域按照规定公开招标的政府采购(商品 、工程、服务)项目,必须实施廉政风险告知。

2、市教育局监察室负责制定《廉政风险告知书》(见附件)

3、市教育局业务科室负责向招标单位发放《廉政风险告知书》。

4、《廉政风险告知书》共分为三联:

第一联由项目管理业务科室留存,其编号由业务科室到监察室进行统一登记;

第二联交由项目单位留存,项目单位收到《廉政风险告知书》后,应于7日内在班子会上全文公开宣读,宣读后存入项目档案并通过网站、公示牌等形式予以公示,接受社会各界监督;

第三联为《廉政风险告知书回执单》,由项目单位在收到告知书后7日内交教育局项目管理科室。由业务科室负责对各自管理的项目《廉政风险告知书回执单》归档备查。

    5、市教育局监察室负责对机关科室、直属单位、市直各学校廉政风险告知书制度落实情况进行监督检查。

  三、廉政承诺制度

1、学校后勤管理、工程建设领域按照规定公开招标的政府采购(商品 、工程、服务)项目,必须实施廉洁承诺责任书制度。

2、市教育局监察室负责制定《项目单位洁承诺责任书代理人洁承诺责任书》(见附件)

3、市教育局业务科室负责组织项目单位、代理公司、中标单位签订《廉洁承诺责任书》。

4、《廉洁承诺责任书》一式三份:

一份由负责项目管理的业务科室留存,一份由监察室留存,一份由项目单位(或代理公司、中标单位)留存。

5、项目单位法人代表签订的《廉洁承诺责任书》要在班子后上全文宣读,宣读后存入项目档案并通过网站、公示牌等形式予以公示,接受社会各界监督。

  四、廉政约谈机制

1、对参与学校后勤管理、工程建设领域政府采购(商品 、工程、服务)项目的项目单位、代理公司、中标单位,实行廉政约谈。

2、廉政约谈形式为集体约谈、个别约谈。

3、廉政约谈由市教育局负责项目管理的主管领导、纪检组组长共同实施   

4、市教育局监察室负责制订约谈通知书,业务科室负责通知被约谈人参加约谈。

5、被约谈人要认真记录约谈内容,现场表态,并签订廉政承诺责任书存档备查

 

附件1、

 

许昌市教育局学校后勤管理暨工程建设项目廉政风险

告知书

(存根)

         编号:                           

         发往单位:                       

         项目名称:                       

         投资金额:                       

         区域位置:                       

        

 

         承办人:                          

         领取人:                          

         联系电话:                        

 

 

                                     

 

 

       此联由市教育局项目管理科室留存

 

许昌市教育局学校后勤管理暨工程建设项目廉政风险

告知书

           编号:                        

           项目名称:                    

           项目建设单位:                

           法定代表人:                  

           职务:                        

              

             手莫伸,伸手必被捉!

    学校后勤管理、工程建设领域是近年来腐败案件多发的重点领域,不少党员干部因违规插手工程建设,触犯党纪国法而锒铛入狱,给干部本人和家庭造成严重后果。为了不让这样的悲剧在你身上重演,现将有关党政纪处分规定重申如下:

    有下列行为之一的,按照《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》和《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》等有关规定给予严肃处理。

     1违反规定插手干预学校后勤管理、工程建设项目决策

     2违反规定与代理人、投标人串通,泄露招标保密信息,串标围标。

3、违反规定招人情标、关系标未招先定,暗中指定承包方、中标方。

4、违反规定参与或让其近亲属、其他共同利益关系人参与承揽或者参股学校食堂、小卖部

    5、违反规定参与或让其近亲属、其他共同利益关系人以挂靠、转包、分包

等形式变相承包承建学校工程建设项目

    6、违反规定索要或接受代理公司、中标企业的回扣、礼金、有价证券、贵重物品参加由招标代理公司、中标企业安排的旅游、高档宴请、高消费娱乐活动代理公司、中标企业报销任何应由个人支付的费用以各种理由要求代理公司、中标企业为本人近亲属、其他共同利益关系人谋取其他不正当利益

    7、违反规定物资采购中参与营利活动、收受回扣及好处费,优亲厚友其近亲属、其他共同利益关系人垄断采购物资的供应

 8、违反规定插手干预国有资产出租、出借和出让

  9、违反规定插手干预学生商业保险教材教辅征订学生校服订制。

    10违反规定插手干预学校后勤管理、工程建设领域的其他行为。

   违反上述规定插手干预工程建设领域行为涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。 

            

     此联交项目单位收执

许昌市教育局学校后勤管理暨工程建设项目廉政风险

告知书

(回  执)

许昌市教育局

学校后勤管理暨工程建设项目廉政风险告知书》(编号:       )于         日已收悉,我单位于        日在班子会上对《廉政风险告知书》全文公开宣读,     日在              进行了公示,特此告知。

 

 

                  法定代表人签字:

 

                    单位(盖章)

   

                                    

 

 

 

此联由项目单位在收到告知书后7日内

附件2: 

 

项目单位承诺书

_________(单位)_________(项目)招标活动中承诺如下: 

1、严格遵守国家招投标法律法规,切实履行责任和义务不以各种方式虚假招标。 

2、不违法违规操纵招投标活动,不与招标代理机构、投标人等串通招标投标。 

3、不限制、排斥潜在投标人的投标,不泄露招投标活动的保密信息。 

4、按照评标委员会推荐的中标候选人和相关规定确定中标人,不与中标人签订背离招投标文件实质内容的合同、协议。 

5、加强项目管理,严禁中标人转包、违法分包。 

6、坚决执行廉洁从政有关规定,不收受贿赂及其它好处。 

                 招标单位负责人(承诺人): 

                                                                           

                                   年    月     日

代理人(投标人)承诺书

_________(公司)_________(项目)承诺如下: 

1、严格遵守国家招投标法律法规,切实履行代理人(投标人)责任和义务。 

2、决不通过假挂靠等弄虚作假手段取得代理(投标)资质  

3、不违法违规操纵招投标活动,不与招标、投标(代理)人等串通招标投标,操纵招标结果 

    4、端正态度,提高专业服务能力自觉接受各方监督和考核。  

5、坚决执行廉洁纪律贿。 

                    承诺人: 

                                               

                                  

                                   年    月     日

附件3

项目廉政约谈登记表

项目名称

约谈日期

约谈地点

约谈人员

记录人

约谈对象

约谈内容

约谈对象

承诺签字

招标单位负责人(签名):

代理公司负责人(签名):

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