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【评估通知】许昌市人民政府教育督导委员会办公室关于对长葛市、襄城县、魏都区义务教育发展基本均衡县进行复查评估的通知
来源:许昌教育网  发布时间:2017-7-3 8:19:48  浏览量:次浏览

许昌市人民政府教育督导

 

 

委员会办公室

 

 

 

政教督办[2017]8

 

 

 

许昌市人民政府教育督导委员会办公室

关于对长葛市、襄城县、魏都区义务教育发展基本均衡县进行复查评估的通知

长葛市、襄城县、魏都区人民政府

    为贯彻落实许昌市委市政府基础教育提升三年攻坚计划,启动长葛市、襄城县、魏都区义务教育发展优质均衡县创建评估工作,根据教育部关于印发《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》(教督[2012]3号)、《河南省人民政府办公厅关于开展义务教育均衡发展基本均衡县评估认定工作的通知》(豫政办〔2012〕131号)的要求,按照《河南省义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则(试行)》(豫政督导[2012]199号)的评估标准,市政府教育督导委员会办公室决定对已通过评估认定的义务教育发展基本均衡县进行复查。现就有关事项通知如下:

     一、复查评估的范围

     已获得“全国义务教育发展基本均衡县(市、区)”称号的三个县市区,分别是长葛市、襄城县、魏都区。

    复查评估的时间和人员

   政府教育督导委员会办公室抽调督学、有关专业人员组成督导组,619开始,分别对3个县(市、区)进行复查评估复查评估组到每个县(市、区)的具体时间将提前通知各县(市、区)教育督导办公室。

   三、复查评估的内容

   1.近三年政府教育经费投入情况。

   2.近三年政府对义务教育均衡发展巩固提高情况。

   3.义务教育学校办学基本标准达标情况。

   4.义务教育学校校际间均衡状况。

   5.义务教育学校规划布局调整情况。

   6.学校周边治理及门前交通安全情况。

   四、复查评估的方式方法

一是听取汇报:

1.听取政府对义务教育发展基本均衡县巩固提高工作情况的汇报。

    2.根据《河南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》(豫人常[2013]17号)第三章学校的有关规定、河南省人民政府《关于优化农村中小学校布局加强寄宿制学校建设全面提高教育质量和办学效益的意见》(豫政[2016]71号)、河南省教育厅 河南省发展和改革委员会 河南省财政厅 河南省国土资源厅 河南省住房和城乡建设厅《关于编制“十三五”农村义务教育学校布局和寄宿制学校建设专项规划的通知(豫教基[2017]67号),教育、规划、建设等部门要组织编制学校建设规划,并报同级人民政府批准。督导组听取政府对义务教育学校规划布局调整情况工作汇报。

3.根据《河南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》(豫人常[2013]17号)第三章学校的有关规定,督导组听取公安部门关于学校周边治理及学校门前设置限速标志、交通信号等安全措施情况汇报。

二是查阅有关资料。查阅政府对义务教育均衡发展巩固提高的有关资料,核查财政、教育、地税等部门教育经费投入的表册和账目等。

三是到学校实地查看。对随机抽取的义务教育学校办学基本标准达标情况进行检查评估,并按照2017年省评估标准进行打分。

    四是召开反馈会。

   五、复查结果的运用

1.依据《教育法》第八条、《河南省实施义务教育法办法》第五十八条、《教育督导条例》第二十三条之规定,市政府教育督导室对本次复查结果向许昌市人民政府提交督导报告,并向社会公开公布,接受社会监督。

    2.本次督导评估结果将作为《许昌市基础教育提升三年攻坚县(市、区)工作考核办法(试行)》室文[2017]33号)考核打分依据之一

、工作要求

  (一)县市区有关部门需提供的材料

    1.财政部门:

    (1)2013年—2016年四年的财政年终决算报表;

    (2)2014年—2016年三年的当地市级财政部门下发的预算内公用经费、免费教科书资金和家庭生活困难寄宿生生活费补助资金下拨指标文件及当地县级财政应配套资金和拨付教育部门相关账目和凭证;

    (3)2014年—2016年三年的当地县级财政拨付使用教育费附加相关账目和凭证;

    (4)2014年—2016年三年的当地市级财政部门下发的“全面改薄”资金下拨指标文件及当地县级财政拨付配套资金相关账目和凭证;

    (5)2014年—2016年三年的当地县级财政拨付使用从土地出让收益中计提教育资金相关账目和凭证;

    (6)2014—2016年三年的当地县级财政拨付义务教育民办学校学生“两免一补”相关账目和凭证;

    (7)2014—2016年三年的当地县级财政拨付教师继续教育经费相关账目和凭证;

    (8)2014年—2016年三年的当地市级财政部门下发的长效机制资金下拨指标文件及当地县级财政拨付应配套资金相关账目和凭证。

    2.教育部门:

    (1)2013年—2016年四年的教育经费统计报表;

    (2)2014年—2016年三年下拨当地教育部门的预算内公用经费和家庭生活困难寄宿生生活费补助资金拨付学校相关账目和凭证;

    (3)2014年—2016年三年下拨当地教育部门的教育费附加相关使用账目和凭证;

    (4)2014—2016年三年当地义务教育民办学校学生实施“两免一补”相关的账目和凭证;

    (5)2014—2016年三年当地县级财政拨付教师继续教育经费使用的相关账目和凭证。

      3.地税部门:

      2014年—2016年三年12月份的《入库税金明细月报表》。     

     (二)接受复查评估的县(市、区)需提前填写《教育经费有关情况统计表》(附件6),所辖义务教育阶段学校(除民办学校和教学点)填写《核查学校办学条件情况工作表》(附件2),复查组到时提交(未抽取的学校不用交)。

    (三)迎检工作不得影响学校正常的教育教学秩序,不得随意侵占学生正常休息时间。

    (四)各地要严格按照中央“八项规定”和政府有关贯彻实施意见的要求,不张贴悬挂欢迎类标语横幅;减少陪同人员及随行车辆;严禁向复查评估组赠送各类礼品、土特产等;工作用餐尽量安排自助餐(有公务灶的安排公务灶)并不准饮酒;不得摆放水果、鲜花等。

联系人:韩金铭    电话:2699860

 箱:jyjdds411@126.com

附件:1.河南省义务教育学校办学基本标准督导评估指标体系(修订版

      2.核查学校办学条件情况工作表(一、二、三)

      3.义务教育学校办学基本标准达标情况评估操作表

      4.河南省县级政府推进义务教育均衡发展工作情况评估表(试行)

      5.县级政府推进义务教育均衡发展工作情况评估操作表

      6.教育经费有关情况统计表(表一、表二、表三)

    

                                      

       

                              2017520

许昌市人民政府教育督导委员会办公室    2017520日印发


附件1:

河南省义务教育学校办学基本标准督导评估指标体系(修订版

一级

指标

二级指标

小学评估标准

初中评估标准

分值

评分办法

备注

(一)

(20)

1.学校设置

方便就近入学;服务半径适宜(豫教基[2011]162号)

方便就近入学;服务半径适宜(豫教基[2011]162号)。

5

一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分

2.规模与班额

1.农村和城市一般分别为1-4和2-6轨;2.班额不超过45人;3.基本无超大班额现象。

1.一般4-12轨;2.班额不超50人;3.基本无超大班额现象。

5

一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分

九年一贯制学校2-4轨

3.校园环境

1.布局合理,区域分明;2.绿化、美化、净化;3.校园文化丰富;4.围墙坚固、完整。

1.布局合理,区域分明;2.绿化、美化、净化;3.校园文化丰富;4.围墙坚固、完整。

6

一档6分,二档4分,三档2分,四档不得分

4.用地面积

1.规划合理;2.生均不低于22 平方米以上。

1.规划合理;2.生均不低于26平方米以上。

4

一档4分,二档3分,三档1分,四档不得分

(二)

(30)

1.建筑面积

1.布局合理;2.生均不低于5.2平方米;3.全寄宿制生均不低于13.13平方米。

生均不低于6.4平方米,全寄宿制生均不低于15.31平方米。

5

一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分

2.普通教室

生均不低于1.15平方米;玻地比不低于1:6;40W荧光灯或同样照度节能灯9+2支,并配有灯罩;教室地面硬化防滑。

生均不低于1.12平方米;玻地比不低于1:6;40W荧光灯或同样照度节能灯9+2支,并配有灯罩;教室地面硬化防滑。

6

一档6分,二档4分,三档2分,四档不得分

3.辅助用房专用教室等

小学教辅用房7室齐全(见注1)

初中教辅用房10室齐全(见注1)

6

一档6分,二档4分,三档2分,四档不得分

4.办公用房

教学办公室、行政办公室、卫生保健室、总务后勤等办公用房配套够用。

教学办公室、行政办公室、卫生保健室、总务后勤等办公用房配套够用。

4

一档4分,二档3分,三档1分,四档不得分

5.厕所

1.教工和学生分设;2.男生坑位不低于1/30;3.女生坑位不低于1/15;4.干净整洁;5.硬化防滑,有防雨设施。

1.教工和学生分设;2.男生坑位不低于1/30;3.女生坑位不低于1/15;4.干净整洁;5.硬化防滑,有防雨设施。

3

一档3分,二档2分,三档1分,四档不得分

6.学生宿舍

1.生均使用面积不低于3平方米;2.一人一床;3.整洁有序。

1.生均使用面积不低于3.3平方米;2.一人一床;3.整洁有序。

3

一档3分,二档2分,三档1分,四档不得分

非寄宿学校见注2

7.食堂

1.设施符合卫生规范,“三证”齐全(见注);2.距污染源25米以上;3.生均1.2平方米以上。

1.设施符合卫生规范,“三证”齐全(见注);2.距污染源25米以上;3.生均1.2平方米以上。

3

一档3分,二档2分,三档1分,四档不得分

无师生就餐学校见注2

(三)

(30)

1.图书

1.生均20册以上;2.每年新增书比例1%以上;3.复本率一般不超过20册。

1.生均30册以上;2.每年新增书比例1%以上;3.复本率一般不超过20册。

5

一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分

2.教学仪器

数学、科学仪器达到《河南省中小学教育技术装备标准(试行)》第种配备方案。

理科教学仪器达到《河南省中小学教育技术装备标准(试行)》第种配备方案。

6

一档6分,二档4分,三档2分,四档不得分

3.教育信息化基础设施

1.配一定数量计算机供教学使用;2.逐步实现“班班通”;3.农村学校远程教育工程设备正常使用。

1.办公室、计算机教室有足额够的信息端口; 2.计算机教室上课保证一人一机3.逐步实现“班班通”;4.农村学校远程教育工程正常使用。

4

一档4分,二档2分,三档1分,四档不得分

4.音美器材

达到国家类标准

达到国家类标准

5

一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分

5.体育器材

达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》

达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》

5

一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分

6.运动场地

1.设有环形跑道的田径场地及球类场地;2.有200米环道;3.有60米直道。

1.设有环形跑道的田径场地及球类场地;2.有300米环道;3.有100米直道。

5

一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分

有环形跑道暂达不到长度的适当扣分

(四)

(10)

1.教师

1.按编制和学科配齐教师(中央编办发[2014]72号和豫编办[2016]186号);2.教师、校长学历达标,资格合格;3.近三年来新补充教师,应具备专科及以上学历;4.高于规定学历教师不低于60%。

1按编制和学科配齐教师(中央编办发[2014]72号和豫编办[2016]186号);2.教师、校长学历达标,资格合格;3.近三年来新补充教师,应具备专科及以上学历;4.高于规定学历教师不低于40%。

5

一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分

2.经费

1.教师工资不低于当地公务员标准,并按标准按时足额发放;2.生均公用经费按时足额到位;3.公用经费使用合理,不挪作他用。

1.教师工资不低于当地公务员标准,并按标准按时足额发放;2.生均公用经费按时足额到位;3.公用经费使用合理,不挪作他用。

5

一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分

拖欠教师工资和公用经费不到位一票否决

(五)

(10)

1.教育管理

按《河南省中小学管理规范》要求,规范办学行为,学生课业负担合理。

按《河南省中小学管理规范》要求,规范办学行为,学生课业负担合理。

5

一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分

2.教育质量

1.各年级学生成绩及格率达到要求;2.毕业生全科合格率;3.五年巩固率95%以上;4.年辍学率1%以下;5.学生体质健康及格率达标;6.无重大安全事故发生。

1.各年级学生成绩及格率达到要求;2.毕业生全科合格率;3.三年巩固率92%以上;4.年辍学率1%以下;5.学生体质健康及格率达标;6.无重大安全事故发生。

5

一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分

重大安全事故一票否决

注:(一)小学教辅用房7室:音乐教室、美术教室、科学教室(实验室)、计算机教室多功能教室(兼远程教育播放室)、图书室、体育器材室;初中教辅用房10室:音乐教室、美术教室、实验室、计算机教室、图书室、阅览室、多功能教室、体育器材室、心理咨询室、劳动技术教室。(二)非寄宿学校或无师生就餐学校,该项不计分,总分中也要相应减去该项分值,之后再按百分制折算该校实得分数。(三)总评85分以上为达标。(四)分档标准:针对各评估要点, 1档为完全达到;2档基本达到;3档基本达不到,否则为4档。(五)“三证”为:食品卫生许可证、从业人员健康证和培训合格证。


附件2(被抽检学校填写)

核查学校办学条件情况工作表()

核查人员签名:                          核查时间:2017        

学校名称

(盖章)

学校类型

1.完全小学;2.初中;3.九年一贯制

学校负责人

区域类别

1.城市;2.县镇;3.农村

填表人

学校性质

1.非寄宿;2.半寄宿;3.全寄宿

填表日期

学生食堂

1.有;2.无

项目

指标名称

现状情况

核查记录

项目

指标名称

现状情况

核查记录

一、学校设置与班额

()

普通教室

19.灯光9+2,有灯罩

()

学校设置

1.覆盖人口(万人)

20.地面硬化防滑

2.服务半径(km)

()

辅助用房

21.小学7[音乐教室、美术教室、科学教室(实验室)、计算机教室、多功能教室(兼远程教育播放室)、图书室、体育器材室]

3.在校学生数()

4.教师人数

()

规模班额

5.年级数

22.初中10[音乐教室、美术教室、实验室、计算机教室、图书室、阅览室、多功能教室、体育器材室、心理咨询室、劳动技术教室]

6.班数()

7.最大班额()

8.平均班额()

()

办公用房

23.有办公室、卫生保健室、总务后勤室等

()

校园环境

9.布局合理,区域分明

()

厕所

24.教工和学生分设

10.绿化、美化、净化

25.男坑位不低于1/30、女1/15,男设小便槽1m/40

11.校园文化丰富

26.硬化防滑,有防雨设施

12.围墙坚固、完整

()

学生宿舍

27.总面积()

()

用地面积

13.总面积()

28.生均使用面积()

14.生均面积()

29.一人一床,整洁有序

二、校舍建设

()

食堂

30.总面积()

()

建筑面积

15.总面积()

31.生均面积≥1.2()

16.生均面积()

32.设施符合卫生规范

()

普通教室

17.生均面积()

33.距污染源25m以上

18.玻地比≥1:6

34.“三证”

核查学校办学条件情况工作表(二)

项目

指标名称

现状情况

核查记录

项目

指标名称

现状情况

核查记录

三、设备设施和场地

(三)实验室及教学仪器

科学实验室(小学)

55.个数

(一)图书

藏书室

35.面积(m2

56.总面积(m2

36.藏书量(册)

57.准备室个数及面积

学生阅览室

37.座位数(个)

物理实验室(初中)

58.个数

38.报刊数量(种)

59.总面积(m2

教师阅览室

39.座位数(个)

60.准备室个数及面积

40.报刊数量(种)

化学实验室(初中)

61.个数

41. 生均图书册数

62.总面积(m2

42.复本率不超20

63.准备室个数及面积

43.2016年新增图书数量(册)

生物实验室(单独计算,不含与化学共用)(初中)

64.个数

(二)教育信息化基础设施

计算机教室

44.个数

65.总面积(m2

45计算机数(台)

66.准备室个数及面积

班级多媒体

46.个数

仪器室

67.个数

47.通互联网教室数(个)

68.总面积(m2

多功能教室(远程教育播放室)

48.个数

仪器设备

69.是否达省标准第一种配备方案以上(是/否)

49.是否能正常使用(是/否)

70.生均教学仪器设备值(万元)

(四)音美器材

音乐教室

71.个数

办公电脑

50.电脑(台)

72.总面积(m2

51.资源是否共享(是/否)

73.音乐器材达标(是/否)

校园网

52.带宽

美术教室

74.个数

53.节点数

75.总面积(m2

54.生机比

76.美术器材达标(是/否)

核查学校办学条件情况工作表()

项目

指标名称

现状情况

核查记录

项目

指标名称

现状

情况

核查记录

(五)

心理卫生

心理咨询室

77.符合心理特点(是/否)

(七)

运动场所

及器材

87.体育器材室面积()

78.设施齐全(是/否)

球类场地

88.篮球场(块)

卫生室

79.位置适合(是/否)

89.乒乓球台(个数)

80.设施齐全(是/否)

90.排球、羽毛球场(块)

81.卫生器材达标(是/否)

91.足球场(块)

(六)

技术教室

82.个数

器械

活动场地

92.单杠

83.总面积()

93.双杠

84.设施情况

94.平梯

(七)

运动场所

及器材

田径场地

85.环形道,小学有200m,初中有300m

95.肋木

86.直跑道,小学有60m,初中有100m

96.体育器材达标(是/否)

注:1.此表由被评估学校据实填写现状情况,评估验收人员依据此表对学校办学条件进行核查、抽查。

 2.在评估验收组到达被查学校时,先将学校填写的此表一式5份交评估验收人员。

3.此表中项目涉及中小学校,请按学校性质填写。


附件3            河南省义务教育发展基本均衡县评估验收

义务教育学校办学基本标准达标情况评估操作表(评估人员用)

              县(市、区)  抽查学校:                                                           总分:    

一级指标

二级

指标

分值

评分标准

信息来源

评估得分

情况记录

一、学校设置与班额20分

1.学校设置

5

方便就近入学;服务半径适宜。

一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分。

通过座谈、支撑材料了解服务范围

2.规模班额

5

小学:农村和城市一般分别为1-4和2-6轨;班额不超过45人;基本无超大班额(66人及其以上)现象。

初中:一般为4-12轨;班额不超过50人;基本无超大班额现象。

一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分。

实地查看、查看班数及学生总数统计表

3.校园环境

6

布局合理,区域分明;绿化、美化、净化;校园文化丰富;围墙坚固、完整。

一档6分,二档4分,三档2分,四档不得分。

实地查看、查看平面图

4.用地面积

4

规划合理,且生均占地达到小学22平方米、初中26平方米。

一档4分,二档3分,三档1分,四档不得分。

实地查看、查看平面图

二、校舍建设30分

1.建筑面积

5

布局合理,且生均小学不低于5.2平方米(全寄宿制生均不低于13.13平方米)、初中不低于6.4平方米(全寄宿制生均不低于15.31平方米)。

一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分。

实地查看、查看统计表等资料

2.普通教室

6

生均小学不低于1.15平方米、初中不低于1.12平方米;玻地比不低于1:6;40W荧光灯或同样照度节能灯9+2支,并配有灯罩;教室地面硬化防滑。

一档6分,二档4分,三档2分,四档不得分。

实地查看

3.辅助用房专用教室等

6

教辅用房小学7室、初中10室齐全(见注1)。

一档6分,二档4分,三档2分,四档不得分。

实地查看

4.办公用房

4

教学办公室、行政办公室、卫生保健室、总务后勤等办公用房配套够用。

一档4分,二档3分,三档1分,四档不得分。

实地查看

5.厕所

3

达到教工和学生分设;男生坑位不低于1/30;女生坑位不低于1/15;干净整洁;硬化防滑,有防雨设施。一档3分,二档2分,三档1分,四档不得分。

实地查看

6.学生宿舍

3

达到生均使用面积小学不低于3平方米、初中不低于3.3平方米,一人一床,整洁有序。

一档3分,二档2分,三档1分,四档不得分。

实地查看

7.食堂

3

食堂设施符合卫生规范,距污染源25米以上,生均1.2平方米以上。

一档3分,二档2分,三档1分,四档不得分。

实地查看、查看县级相关部门验收材料

三、设备设施和场地30分

1.图书

5

生均达到小学20册、初中30册以上,且每年新增书比例1%以上,复本率一般不超过20册。

一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分。

实地查看、检查图书登记表

2.教学仪器

6

小学(单轨制除外)数学、科学仪器、初中理科教学仪器达到《河南省中小学教育技术装备标准(试行)》第一种配备方案。

一档6分,二档4分,三档2分,四档不得分。

实地查看、查看县级相关部门验收材料

3.教育信息化基础设施

4

小学:配一定数量计算机供教学使用;逐步实现“班班通”;农村学校远程教育工程设备正常使用。

初中:办公室、计算机教室有足额够的信息端口;计算机教室上课保证一人一机;逐步实现“班班通”;农村学校远程教育工程正常使用。

一档4分,二档2分,三档1分,四档不得分。

实地查看

4.音美器材

5

达到国家Ⅰ类以上标准。

一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分。

实地查看、查看统计表等资料

5.体育器材

5

达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》。一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分。

实地查看、查看统计表等资料

6.运动场地

5

小学:设有环形跑道的田径场地及球类场地;有200米环道和60米直道。

初中:设有环形跑道的田径场地及球类场地;有300米环道和100米直道。

一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分。

实地查看

四、教师与经费10分

1.教师

5

按编制和学科配齐教师;教师、校长学历和资格合格;近三年来新补充教师具备专科及以上学历;高于规定学历教师达到小学60%、初中40%。

一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分。

查看教师基本情况统计表、学历、职称统计表、学历证书、资格证书、聘任证书等资料

2.经费

5

教师工资不低于当地公务员,并按标准按时足额发放;生均公用经费达到当年省定标准按时足额到位,且使用合理,不挪作他用。

一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分。

查看近三年每学期教师绩效工资发放资料、公用经费拨付、使用资料、统计表及相关表册

五、质量与管理10分

1.管理

5

按《河南省中小学管理规范》要求,办学行为规范,学生课业负担合理。

一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分。

座谈、查看课程表、作息时间、课程改革等资料

2.质量与效果

5

积极实施素质教育,扎实推进课程改革,学校教育教学质量高;小学五年巩固率不低于95%、初中三年不低于92%,年辍学率1%以下;学生体质健康及格率达到85%以上;无重大安全事故发生者。

一档5分,二档3分,三档1分,四档不得分。

座谈、查看体质健康达标、综合素质评价等资料;依据入学登记表核查学生在校情况,查看近三年学生体质健康达标相关资料统计表等,查看近年来安全教育与管理相关文件资料

注:1.小学教辅用房7室:音乐教室、美术教室、科学教室(实验室)、计算机教室、多功能教室(兼远程教育播放室)、图书室、体育器材室;初中教辅用房10室:音乐教室、美术教室、实验室、计算机教室、图书室、阅览室、多功能教室、体育器材室、心理咨询室、劳动技术教室。

2.非寄宿学校或无师生就餐学校,该项不计分,总分中也要相应减去该项分值,之后再按百分制折算该校实得分数。

3.总评85分以上为合格。

4.分档标准:针对各评估要点,1档为完全达到;2档基本达到;3档基本达不到,否则为4档。

        评估验收人员签字:                                                                             

附件4

河南省县级政府推进义务教育均衡发展工作情况评估表(试行)

一级

指标

二级指标

分值

评估标准

得分

(一)入学

机会(20)

1.将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划,纳入财政保障体系

5

县政府制定有进城务工人员随迁子女义务教育保障办法,并认真实施,得2分;坚持以流入地政府为主、公办学校为主,城区学校建立完善农民工子女学籍档案,得3分。

2.建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系

5

县政府及相关部门制定有关爱留守儿童工作措施,并且落实较好,得2分;农村义务教育学校建立留守儿童之家或实施了其它具体的关爱留守儿童措施,效果较好,得3分。

3.三类残疾儿童少年入学率不低于90%

5

总人口30万人以上的县,办有特殊教育学校,积极推进随班就读支持保障体系建设,三类残疾儿童入学率不低于90%,得5分;三类残疾儿童入学率在80%--90%,得3分;三类残疾儿童入学率低于70%,不得分。

4.优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例逐步提高

5

近三年“分配生”比例达到省定标准得5分,达不到标准的酌情扣分。

1. 建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制

4

明确各级党委、政府主要领导是推进义务教育均衡发展的第一责任人,得1分;将义务教育均衡发展纳入本地经济社会发展的总体规划,目标明确、措施得力,得1分;建立了义务教育均衡发展责任、监督和问责机制,得1分;

政府和相关部门能依法履行教育职责,得1分。


(二)保障

机制(25)

2. 义务教育经费在财政预算中单列,近三年义务教育经费做到“三个增长”

10

全面落实义务教育经费保障机制,依法保障义务教育投入稳步增长,年初预算和预算执行中的超收收入分配达到法定增长要求,得2分;义务教育经费在财政预算中单列,近三年义务教育经费做到“三个增长”,得2分;校安工程、薄弱学校改造计划等专项资金专款专用,县级财政按规定的配套资金足额拨付,信息技术教育费足额使用,得2分;按照规定征足、管好、用好教育费附加和地方教育附加,土地出让金收入按规定比例用于教育,得2分;义务教育民办学校学生的“两免一补”等资助政策得到落实,得1分;各项教育经费管理规范、使用合理、下拨及时,无挤占、挪用、截留现象,得1分。

3. 推进学校标准化建设,制定并有效实施了薄弱学校改造计划,财政性教育经费向薄弱学校倾斜

9

科学制定学校布局规划,积极稳妥推进布局调整,得2分;真落实《河南省义务教育学校办学条件标准化建设规划(2011-2015年)》,目标明确,措施有力,县域内义务教育学校都能达到办学基本标准,得3分;认真组织实施义务教育薄弱学校改造计划、中小学校舍安全工程、农村初中改造工程、数字校园建设工程等重大教育项目,得2分;加强城镇中小学建设,有规划,有措施,解决城镇中小学“大班额”问题成效突出,得2分。

4.农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例达到省级规定要求。

2

比例达到4%,得2分;其余情况酌情扣分。

(三)教师

队伍(35)

1.全面实施义务教育绩效工资制度

10

义务教育绩效工资全面落实,且义务教师平均工资教师不低于当地公务员工资,得4分;公办中小学教师医疗、住房等社会保障政策落实,得3分;农村学校教师、特殊教育学校教师津补贴政策落实,得3分。

2.义务教育学校学科教师配备合理,生师比达到省定编制标准。小学1:19;初中1:13.5

10

义务教育学校学科教师配备合理,生师比达到省定编制标准,得3分;建立教师及时补充机制,足额使用核定教职工编制,及时补充自然减员,无空编不补现象,得4分;教师配备向偏远地区、山区必须保留的学校和教学点倾斜,得3分。


3.建立并有效实施了县域内义务教育学校校长和教师定期交流制度

7

建立并有效实施了县域内义务教育学教师定期交流制度,得4分;建立并有效实施了县域内义务教育学校校长定期交流制度,得3分。

4.落实教师培训经费,加强教师培训

8

县级教师培训机构健全,功能完善,得2分;教师继续教育经费按教师工资总额2.5%纳入预算安排,得3分;制定有校长、教师培训计划,有计划、有目的组织各项培训活动,落实5年一周期不少于360学时的全员培训制度,得3分。

(四)质量与管理(20)

1.按照国家规定的义务教育课程方案开齐开足课程

5

坚持德育为先、能力为重、全面发展,严格按照省定课程计划要求,开齐国家课程,得3分;按规定开设地方课程和校本课程,得2分。

2.小学、初中巩固率达到省定标准

5

适龄儿童、少年都能入学,得2分;小学五年、初中三年巩固率分别不低于95%和92%,得3分。

3. 小学、初中学生体质健康及格率达到省级规定标准

3

全面开展大课间体育活动,保证中小学生每天1小时校园体育活动,得1.5分;小学、初中学生体质健康及格率达到85%,得1.5分。

4.义务教育阶段不存在重点校和重点班,公办义务教育学校择校现象得到基本遏制

4

严格执行义务教育学生免试、就近入学制度,得1分;不分重点学校和重点班,得1分;不以任何形式下达升学指标,不单纯依据升学率或考试成绩对教师和学校进行排名和奖惩,得1分;公办义务教育学校择校现象得到基本遏制,得1分。

5. 中小学生过重的课业负担得到有效减轻

3

按规定严格控制学生在校学习时间,得1分;按规定控制考试科目与次数,得0.5分;不组织学生节假日集体补课或上新课,得1分;不公布学生考试成绩和名次,得0.5分。

附件5                  河南省义务教育发展基本均衡县评估验收

县级政府推进义务教育均衡发展工作情况评估操作表(评估人员用)

             县(市、区)                                                                        总分:            

一级指标

二级指标

分值

评估标准

信息来源

评估得分

评估人员及要求

情况记录

一、入学机会20

1.将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划,纳入财政保障体系

5

a.县级政府或政府有关部门制定有进城务工人员随迁子女义务教育保障办法,并认真实施,得2分;否则酌情扣分。

查看近年来县级有关文件及资料

负责核查城区学校管理的同志,既看文件,还要核查学校落实情况,此项至少要核查城区初中、小学各1

b.坚持以流入地政府为主、公办学校为主,学校建立完善农民工子女入学档案,得3分。否则按查看学校实情酌情计分。

查看登记表、统计表,座谈,到城区学校实地检查等

2.建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系

5

a县(市、区)政府或政府相关部门制定有关爱留守儿童工作措施,并且落实较好,得2分;否则酌情扣分。

查看近年来县级有关文件及资料

核查农村学校管理的同志,既看文件,还要核查学校落实情况,此项至少要核查初中、小学各1

b.农村有留守儿童的学校建立有留守儿童之家或实施了其它具体的关爱留守儿童措施,效果较好,得3分。否则按查看学校实情酌情计分。

查看登记表、统计表,座谈,到农村学校实地检查等

3.三类残疾儿童少年入学率不低于90%

5

总人口30万人以上的县(市、区),办有特殊教育学校,积极推进随班就读支持保障体系建设,三类残疾儿童入学率不低于90%,得5分;三类残疾儿童入学率在80%-90%,得3分;三类残疾儿童入学率低于70%,不得分。

查看登记表、统计表,座谈,实地核查等

评估验收组秘书既看县级文件,又实地查看特殊教育学校

4.优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例逐步提高

5

近三年“分配生”比例分别达到当年省定标准得5分,达不到标准的酌情扣分。

查看相关文件、高中录取资料

农村组负责检查学校管理的同志,既看县级材料,还要核查农村初中学校落实情况,至少要核查2所初中

二、保障机制25

1. 建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制

4

a.明确各级党委、政府主要领导是推进义务教育均衡发展的第一责任人,得1分;否则酌情扣分。

查看县级政府出台的相关文件、资料,座谈

评估验收组秘书,检查有关文件材料等

b.将义务教育均衡发展纳入本地经济社会发展的总体规划,有发展规划,得1分;无规划不得分。

查看县级的相关文件、资料,座谈等

c.建立了义务教育均衡发展责任、监督和问责机制,得1分;未建立不得分。

查看县级政府出台的相关文件、资料,座谈等

d.政府和相关部门能依法履行教育职责,得1分。否则酌情扣分。

查看考核等资料,座谈等

2.义务教育经费在财政预算中单列,近三年义务教育经费做到“三个增长”

10

a.全面落实义务教育经费保障机制,依法保障义务教育投入稳步增长,年初预算和预算执行中的超收收入分配达到法定增长要求,得2分;未落实到位的酌情扣分。

查看相关账目、资料

负责核查经费的同志,到教育、财政、税务部门检查有关政策落实情况

b.义务教育经费在财政预算中单列,近三年义务教育经费做到“三个增长”,得2分;未做到的酌情扣分。

查看相关账目、资料

c.校安工程、薄弱学校改造计划等专项资金专款专用,县级财政按规定的配套资金足额拨付,信息技术教育费足额使用,得2分;未做到位的酌情扣分。

查看相关账目、资料

d.按照规定征足、管好、用好教育费附加和地方教育附加,土地出让金收入按规定比例用于教育,得2分;未落实到位的酌情扣分。

查看相关账目、资料

e.义务教育民办学校学生的“两免一补”等资助政策得到落实,得1分。

查看相关账目、资料

负责核查经费的同志,记录在县级的有关数字,到学校进行核实,各组至少核实小学、初中各1

f.各项教育经费管理规范、使用合理、下拨及时,无挤占、挪用、截留现象,得1分。未做到的酌情扣分。

查看相关账目、资料

3.推进学校标准化建设,制定并有效实施了薄弱学校改造计划,财政性教育经费向薄弱学校倾斜

9

a.科学制定学校布局规划,积极稳妥推进布局调整,得2分;无规划者不得分,落实不到位的酌情扣分。

查看县级政府或相关部门出台的文件及资料

负责核查办学条件的同志核查落实

b.认真落实《河南省义务教育学校办学条件标准化建设规划(2011-2015年)》,县域内义务教育学校都能达到办学基本标准,得3分;否则酌情扣分。

依据检查学校总数中达标学校比例计分

负责检查办学条件的同志,每校必检

c.认真组织实施义务教育薄弱学校改造计划、中小学校舍安全工程、农村初中改造工程、数字校园建设工程等重大教育项目、实施农村义务教育学校营养餐计划,县市区实施到位的得2分;未落实到位的酌情扣分。

查看相关工程实施以来的进展情况、相关账目、资料

d.加强城镇中小学建设,有规划,有措施,解决城镇中小学“大班额”问题成效突出,得2分。未把解决城镇大班额列入布局调整规划且成效不突出的酌情扣分。

查看政府或部门相关文件或规划资料

城区组负责核查办学条件的同志,每校必检

4.农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例达到省级规定要求。

2

比例达到4%,得2分;其余情况酌情扣分。

查看相关账目、资料

负责核查经费的同志,检查县级经费年报

三、教师队伍35

1.全面实施义务教育绩效工资制度

10

a.义务教育绩效工资全面落实,且义务教育教师平均工资不低于当地公务员工资,得4分;未落实到位且达不到标准的酌情扣分。

查看有关文件资料,座谈

负责核查经费的同志,在县级档案中记录有关数字,到学校进行核实,至少核实小学、初中各1

b.公办中小学教师医疗、住房等社会保障政策落实,得3分;未落实到位的酌情扣分。

查看资料,座谈

c.农村学校教师、特殊教育学校教师津补贴政策落实,得3分。未落实到位的酌情扣分。

查看资料,座谈

2.义务教育学校学科教师配备合理,生师比达到省定编制标准

10

a.义务教育学校学科教师配备合理,生师比达到省定编制标准,得3分;结合检查学校总数中达标学校比例计分。

查看与教师配备、生师比相关的登记表、统计表

各小组组长(负责检查师资情况),到学校进行核实

b.建立教师及时补充机制,足额使用核定教职工编制,及时补充自然减员等造成的教师缺额,无空编不补现象,得4分,超过一年未及时补充到位的不得分。

查看近五年来新补充教师相关文件资料

各小组组长,查阅教师招聘的有关记录,到学校进行核实,各组至少核实小学、初中各1

c.教师配备向偏远地区、山区必须保留的学校和教学点倾斜,得3分。未落实到位的的酌情扣分。

查看资料

3.建立并有效实施了县域内义务教育学校校长和教师定期交流制度

7

a.建立并有效实施了县域内义务教育学教师定期交流制度,得4分;未建立到位和有效实施的酌情扣分。

查看近三年相关文件资料,座谈

各小组组长,查阅县级有关文件,到学校进行核实,各组至少核实小学、初中各1

b.建立并有效实施了县域内义务教育学校校长定期交流制度,得3分。未建立到位和有效实施的酌情扣分。

查看近三年相关文件资料,座谈

4.落实教师培训经费,加强教师培训

8

a.县级教师培训机构健全,功能完善,得2分;没有的不得分。

查看资料

评估验收组秘书,实地检查

b.教师继续教育经费按教师工资总额2.5%纳入预算安排,得3分;未落实到位的酌情扣分。

查看相关账目、资料等

负责核查经费的同志,检查县级经费年报

c.制定有校长、教师培训计划,有计划、有目的组织各项培训活动,落实5年一周期不少于360学时的全员培训制度,得3分。

查看相关文件资料

各小组组长,查阅县级有关文件,到学校进行核实,各组至少核实小学、初中各1

四、质量与管理20

1.按照国家规定的义务教育课程方案开齐开足课程

5

a.坚持德育为先、能力为重、全面发展,严格按照省定课程计划要求,开齐国家课程,得3分;结合检查学校总数中落实到位的学校比例计分。

实地查看,查资料,座谈等

各组负责核查学校管理的同志,根据学校检查表得分情况给分

b.按规定开设地方课程,积极开发实施校本课程,得2分。未落实到位的酌情扣分,结合抽查学校有关情况计分。

实地查看,查资料,座谈

2.小学、初中巩固率达到省定标准

5

a.适龄儿童、少年都能入学,得2分;否则酌情扣分。

依据入学登记表核查学生在校情况

各组负责核查学校管理的同志,根据学校检查表得分情况给分

b.小学五年、初中三年巩固率分别不低于95%92%,得3分。依据县(市、区)巩固率计分。

依据入学登记表核查学生在校情况

3. 小学、初中学生体质健康及格率达到省级规定标准

3

a.全面开展大课间体育活动,保证中小学生每天1小时校园体育活动,得1.5分;达不到者酌情扣分。

实地查看,查资料,座谈

各组负责核查学校管理的同志,根据学校检查表得分情况给分

b.小学、初中学生体质健康及格率达到85%,得1.5分。结合抽查学校有关情况计分。

查看近三年体质健康达标相关资料、统计表

4.义务教育阶段不存在重点校和重点班,公办义务教育学校择校现象得到基本遏制

4

a.严格执行义务教育学生免试、就近入学制度,得1分;结合检查学校总数中落实到位的学校比例计分。

查看招生及管理相关文件、资料,座谈

各组负责核查学校管理的同志,根据学校检查表得分情况给分

b.不分重点学校和重点班,得1分;结合检查学校总数中落实到位的学校比例计分。

查看招生及管理相关文件、资料,座谈

c.不以任何形式下达升学指标,不单纯依据升学率或考试成绩对教师和学校进行排名和奖惩,得1分;结合检查学校总数中落实到位的学校比例计分。

查看招生及管理相关文件、资料、座谈

d.公办义务教育学校择校现象得到基本遏制,得1分。未落实到位的酌情扣分。

实地核查,座谈

5.中小学生过重的课业负担得到有效减轻

3

a.按规定严格控制学生在校学习时间,得1分;结合检查学校总数中落实到位的学校比例计分。

查看近年来有关文件、管理资料,座谈

各组负责检查学校管理的同志,根据学校检查表得分情况给分

b.按规定控制考试科目与次数,得0.5分;结合检查学校总数中落实到位的学校比例计分。

查看近年来有关文件、管理资料,座谈

c.不组织学生节假日集体补课或上新课,得1分;结合检查学校总数中落实到位的学校比例计分。

查看近年来有关文件、管理资料,座谈

d.不公布学生考试成绩和名次,得0.5分。结合检查学校总数中落实到位的学校比例计分。

查看近年来有关文件、管理资料,座谈

评估验收人员签字:                                                                                      

附件6(县市区提供)

教育经费有关情况统计表

表一  201  年生均公用经费收支情况

县(市)区名称:                                                                            单位: 

收入

合计

上级转移支付资金(农村学校)

本级财政安排资金(城市学校)

小计

上年结余

市级财政

下拨文号

金额

小计

金额

支出

合计

农村学校

城市学校

小计

下拨标准

金额

小计

下拨标准

金额

结余资金支出

结余资金支出

结余

注:分别填写201420152016年度经费情况。

表二  201 年免费教科书资金收支情况

县(市)区名称:                                                                        单位:元

收入

合计

上级转移支付资金

本级财政补贴

小计

上年结余

市级财政

下拨文号

金额

小计

金额

支出

合计

农村学校

城市学校

小计

下拨标准

金额

小计

下拨标准

金额

结余资金支出

结余资金支出

结余

注:分别填写201420152016年度经费情况。

表三  201 年家庭生活困难寄宿生生活费补助收支情况

县(市)区名称:                                                                              单位:元

收入

合计

上级转移支付资金

本级财政配套

小计

上年结余

市级财政

下拨文号

金额

小计

金额

合计

下拨标准

金额

结余

注:分别填写201420152016年度经费情况。

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